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| 农作物品种区域试验的管理层次 | |
| 国家和省级农作物品种区域试验的管理层次大同小异，问题就在于种子管理按行政区划、品种试验及其推广是按生态区划，实际工作中两者必须兼顾。往往国家级农作物品种区域试验层次略复杂一些，区域范围更广些，形成了网络，搭建和运转好这个网络并不容易。 一、 主管部门与主持单位、鉴定单位和检测单位 从工作角度讲，是管理与被管理、领导与被领导的关系，但他们往往是兼职的，仅仅是他们工作的一部分或很少部分，不是主要工作内容，经费上占的比例也不大，实际上是一种合作、协作关系更确切。因此，一是主管部门尽可能给这些单位更多的经费支持；二是与他们多沟通，多听取他们的意见和建议，补充知识的不足；三是在条件成熟和允许情况下，多下放权力，取得试验的主动权，使他们成为某一方面或某一区域的主角，少一点指手画脚，多一点虚心、耐心和诚心。这样这个层面的工作应该没有大的问题，这个层面涉及技术、管理和与省级之间的协调关系，重要的是在可选择的条件和范围内选好人才、用好人才是最重要的，一般都是这方面的专家。 二、主管部门与省级主管部门 实际上要从领导与被领导的观念和误区中走出来，最多是指导关系，要相互学习、相互借鉴、相互沟通，工作上是相互支持、相互配合的关系。国家农作物品种区域试验的组别设置、试点布局、方案制定、品种选择、试点管理等都要与省级协商。主管部门可以多吸收省级在工作中取得的技术、经验、方式、方法并输送更多的品种；反过来省级可以从国家试验中取得品种、信息、思路和人才，来研究和提高省级试验的水平。通过省级的工作，可以加快国家选出优良品种的推广步伐。 三、主管部门与承试单位 国家农作物品种区域试验最重要的层次是各个承试单位，是试验的基础、核心和关键，即使有一个好的条件、好的思路、好的方案和好的品种，没有各试点的努力根本不行。各试点的管理和服务，主要靠省级主管部门，他们更熟悉、更方便、更直接、更容易沟通。国家对试点的管理鞭长莫及，主要是宏观的，同时限于体制的障碍；各主持单位对试点的管理在精力和管理权限上都有难度。省级主管部门可以利用工作上的方便，结合本省的工作加强对试点的监督和指导。 四、 搞好试点管理的措施 一是加强对所有试验承试人员的技术培训，可分宏观和微观两个层次。宏观先行，让大家了解国内外生物技术等科研进展、种业现状、产业动态和发展趋势；微观上要了解试验目的、试验设计、试验方案、试验调查项目和标准、试验前、试验中和试验后的工作流程、程序以及试验技术的进展，当前的国内外试验、审定、推广和国家的各种相关标准等。二是培养每个承试人员爱岗敬业精神、严谨求实的工作作风和实事求是的原则，这是搞好试验的关键所在。三是广泛听取承试人员的意见，他们对试验方案最有发言权，可以帮助我们改进工作。四是帮助承试人员解决实际问题，增加试验的投入和基本建设，改善试点条件，对表现突出的试点和承试人员应定期给予精神和物质奖励。五是组织承试人员对试验进行考察并有计划邀请有关人员参加年度总结会议，使大家互相学习、改进工作、共同提高。承试人员很多都是科研、育种专家和单位的业务骨干，还有许多人员承担了一辈子试验任务，他们的经验和学识是国家农作物品种区域试验的极其宝贵的财富，他们最有发言权，我们应尊重他们、调动他们的积极性和创造性，帮助他们排忧解难。 一个试点、一个区域、一个作物的试验能否搞好，除了必备的领导支持、资金保障外，必须具备两个条件，一是有一个合格的人；二是有一块合格的地。这个人必须是负责任的，要对国家负责、对领导负责、对育种家负责、对产业和市场负责，当然也是对法律、法规负责，可以说就是对我们的衣食父母—农民负责，同时也无形中对自己负责。没有对农业、农村和农民深厚淳朴的感情是搞不好试验工作的，他的职称、学历、资历和光环如何并不重要。在试验中，选地和选人同等重要，首先，合理布局试点并选好这块试验地十分重要，起码要求试验地肥力均匀、旱涝保收，能够代表所在地区的基本状况。其次是交通便利、排灌设施齐全、地势平坦、四周没有大的建筑物、村庄和房舍等。 实际上，在试验的网络中，并不像谈到的如此简单和直接，很多因素往往交织在一起。从大的方面讲，试验工作受国家法律、法规、规章的制约和保护，受管理者、育种家、企业家和承试人员素质的影响，更受科研进展、种业状况、产业进步和市场发育的影响。当然，随着试验的进展和市场的规范、有序，应及时制定、修改和完善管理办法、参试品种条件、审定标准等规则、规范和规章，来指导从业人员的行为，更主要是提高大家的素质，市场经济应该更靠国民的素质。 搞试验不是目的而是过程，把优良品种选出来、推出去并且受市场欢迎才是目的。因此，试验人员要力争具备战略家的眼光和谋略，科学家的精神和学识，企业家的魄力和胆略，更要具备平和的心态和高尚的人格。使大家都受益应是试验人员的基本追求，无形中试验人员的劳动也就得到了回报。 |
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